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建立工程质量管理条例

阅读次数: 公布工夫:2016-09-05 15:05:04 选择字号:T|T

  建立工程质量管理条例

  (2000年1月10日国务院第25次常务会议经由过程;2000年1月30日起实施)

  第一章总则

  第一条为了增强对建立工程质量的管理,包管建立工程质量,珍爱人民生命和产业平安,凭据《中华人民共和国建筑法》,制订本条例。

  第二条凡是在中华人民共和国境内处置建立工程的新建、扩建、改建等有关运动及实行对建立工程质量监督管理的,必需遵照本条例。

  本条例所称建立工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

  第三条建设单位、勘探单元、设想单元、施工单位、工程监理单元依法对建立工程质量卖力。

  第四条县级以上人民政府建立行政主管部门和其他有关部门该当增强对建立工程质量的监督管理。

  第五条处置建立工程运动,必需严格执行基本建设顺序,对峙先勘探、后设想、再施工的原则。

  县级以上人民政府及其有关部门不得逾越权限审批建设项目大概私自简化基本建设顺序。

  第六条国度勉励接纳先辈的科学技术和管理要领,进步建立工程质量。

  第二章建设单位的质量义务和任务

  第七条建设单位该当将工程发包给具有响应资质等级的单元。

  建设单位不得将建立工程支解发包。

  第八条建设单位该当依法对工程建设项目的勘探、设想、施工、监理和取工程建立有关的主要装备、质料等的采购停止招标。

  第九条建设单位必需背有关的勘探、设想、施工、工程监理等单元供应取建立工程有关的原始材料。

  原始材料必需实在、正确、完全。

  第十条建立工程发包单元不得迫使承包方以低于本钱的价钱竞标,不得恣意紧缩公道工期。

  建设单位不得昭示大概表示设想单元大概施工单位违背工程建立强制性标准,低落建立工程质量。

  第十一条建设单位该当将施工图设想文件报县级以上人民政府建立行政主管部门大概其他有关部门检察。施工图设想文件检察的具体办法,由国务院建立行政主管部门会同国务院其他有关部门制订。

  施工图设想文件未经检察核准的,不得运用。

  第十二条执行监理的建立工程,建设单位该当拜托具有响应资质等级的工程监理单元停止监理,也能够拜托具有工程监理响应资质等级并取被监理工程的施工承包单元没有附属干系大概其他好坏干系的该工程的设想单元停止监理。

  以下建立工程必需执行监理:

  (一)国家重点建立工程;

  (二)大中型公用事业工程;

  (三)成片开辟建立的住宅小区工程;

  (四)应用本国当局大概国际组织存款、支援资金的工程;

  (五)国家规定必需执行监理的其他工程。

  第十三条建设单位在支付施工许可证大概完工讲演前,该当根据国度有关规定解决工程质量监视手续。

  第十四条根据条约商定,由建设单位采购建筑材料、修建构配件和装备的,建设单位该当包管建筑材料、修建构配件和装备相符设想文件和条约要求。

  建设单位不得昭示大概表示施工单位运用不合格的建筑材料、修建构配件和装备。

  第十五条触及修建主体和承重构造更改的装修工程,建设单位该当在施工前拜托本设想单元大概具有响应资质等级的设想单元提出设计方案;没有设计方案的,不得施工。

  房屋建筑使用者在装修历程中,不得私自更改房屋建筑主体和承重构造。

  第十六条建设单位收到建立工程完工讲演后,该当组织设计、施工、工程监理等有关单元停止完工验收。

  建立工程完工验收该当具有以下前提:

  (一)完成建立工程设计和条约商定的各项内容;

  (二)有完好的技术档案和施工管理材料;

  (三)有工程运用的重要建筑材料、修建构配件和装备的出场试验报告;

  (四)有勘探、设想、施工、工程监理等单元离别签订的质量及格文件;

  (五)有施工单位签订的工程保修书。

  建立工程履历支及格的,方可托付运用。

  第十七条建设单位该当严厉根据国度有关档案管理的划定,实时收集、整顿建设项目各环节的文件材料,竖立、健全建设项目档案,并在建设工程完工验收后,实时背建立行政主管部门大概其他有关部门移交建设项目档案。

  第三章勘探、设想单元的质量义务和任务

  第十八条处置建立工程勘探、设想的单元该当依法获得响应品级的资质证书,并在其资质等级允许的范围内承揽工程。

  制止勘探、设想单元逾越其资质等级允许的局限大概以其他勘探、设想单元的名义承揽工程。制止勘探、设想单元许可其他单元大概小我私家以本单元的名义承揽工程。

  勘探、设想单元不得转包大概违法分包所承揽的工程。

  第十九条勘探、设想单元必需根据工程建立强制性标准停止勘探、设想,并对其勘探、设想的质量卖力。

  注册建筑师、注册构造工程师等注册执业职员该当在设想文件上具名,对设想文件卖力。

  第二十条勘探单元供应的地质、丈量、水文等勘探结果必需实在、正确。

  第二十一条设想单元该当凭据勘探结果文件停止建立工程设计。

  设想文件该当相符国家规定的设想深度要求,说明工程公道运用年限。

  第二十二条设想单元在设想文件中选用的建筑材料、修建构配件和装备,该当说明规格、型号、机能等技术指标,其质量要求必需相符国家规定的尺度。

  除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外,设想单元不得指定消费厂、供应商。

  第二十三条设想单元该当便检察及格的施工图设想文件背施工单位作出具体阐明。

  第二十四条设想单元该当到场建立工程质量变乱剖析,并对果设想形成的质量事故,提出响应的手艺处置惩罚计划。

  第四章施工单位的质量义务和任务

  第二十五条施工单位该当依法获得响应品级的资质证书,并在其资质等级允许的范围内承揽工程。

  制止施工单位逾越本单元资质等级允许的业务范围大概以其他施工单位的名义承揽工程。制止施工单位许可其他单元大概小我私家以本单元的名义承揽工程。

  施工单位不得转包大概违法分包工程。

  第二十六条施工单位对建立工程的施工质量卖力。

  施工单位该当竖立质量责任制,肯定工程项目的项目经理、手艺卖力人和施工管理负责人。

  建立工程执行总承包的,总承包单元该当对全部建立工程质量卖力;建立工程勘探、设想、施工、装备采购的一项大概多项执行总承包的,总承包单元该当对其承包的建立工程大概采购的装备的质量卖力。

  第二十七条总承包单元依法将建立工程分包给其他单元的,分包单元该当根据分包条约的商定对其分包工程的质量背总承包单元卖力,总承包单元取分包单元对分包工程的质量负担连带责任。

  第二十八条施工单位必需根据工程设计图纸和施工技术标准施工,不得私自修正工程设计,不得偷工减料。

  施工单位在施工历程中发明设想文件和图纸有过失的,该当实时提出看法和发起。

  第二十九条施工单位必需根据工程设计要求、施工技术标准和条约商定,对建筑材料、修建构配件、装备和商品混凝土停止磨练,磨练该当有书面纪录和专人具名;未经磨练大概磨练不合格的,不得运用。

  第三十条施工单位必需竖立、健全施工质量的磨练轨制,严厉工序管理,做好隐藏工程的质量搜检和纪录。隐藏工程在隐藏前,施工单位该当关照建设单位和建立工程质量监视机构。

  第三十一条施工人员对触及构造平安的试块、试件和有关质料,该当在建设单位大概工程监理单元监视下现场取样,并收具有响应资质等级的质量检测单元停止检测。

  第三十二条施工单位对施工中泛起质量问题的建立工程大概完工验收不合格的建立工程,该当卖力返修。

  第三十三条施工单位该当竖立、健全教诲培训轨制,增强对职工的教诲培训;未经教诲培训大概审核不合格的职员,不得上岗功课。

  第五章工程监理单元的质量义务和任务

  第三十四条工程监理单元该当依法获得响应品级的资质证书,并在其资质等级允许的范围内负担工程监理业务。

  制止工程监理单元逾越本单元资质等级允许的局限大概以其他工程监理单元的名义负担工程监理业务。制止工程监理单元许可其他单元大概小我私家以本单元的名义负担工程监理业务。

  工程监理单元不得让渡工程监理业务。

  第三十五条工程监理单元取被监理工程的施工承包单元和建筑材料、修建构配件和装备供给单元有附属干系大概其他好坏干系的,不得负担该项建立工程的监理业务。

  第三十六条工程监理单元该当遵照法律、法例和有关技术标准、设想文件和建立工程承包合同,代表建设单位对施工质量实行监理,并对施工质量负担监理义务。

  第三十七条工程监理单元该当遴派具有响应资历的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

  未经监理工程师具名,建筑材料、修建构配件和装备不得在工程上运用大概安装,施工单位不得停止下一道工序的施工。未经总监理工程师具名,建设单位不拨付工程款,不停止完工验收。

  第三十八条监理工程师该当根据工程监理范例的要求,接纳旁站、巡查和平行磨练等情势,对建立工程实行监理。

  第六章建立工程质量保修

  第三十九条建立工程执行质量保修轨制。

  建立工程承包单元在背建设单位提交工程完工验收讲演时,该当背建设单位出具质量保修书。质量保修书中该当明白建立工程的保修局限、保修限期和保修义务等。

  第四十条在一般运用条件下,建立工程的最低保修限期为:

  (一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体构造工程,为设想文件划定的该工程的公道运用年限;

  (二)屋面防水工程、有防水要求的洗手间、房间和外墙里的防渗漏,为5年;

  (三)供热取供热体系,为2个采暖期、供冷期;

  (四)电气管线、给排水管道、装备安装和装修工程,为2年。

  其他项目的保修限期由发包方取承包方商定。

  建立工程的保修期,自完工验收及格之日起盘算。

  第四十一条建立工程在保修局限和保修限期内发作质量问题的,施工单位该当推行保修任务,并对形成的丧失负担补偿义务。

  第四十二条建立工程在凌驾公道运用年限后需求继承运用的,产权所有人该当拜托具有响应资质等级的勘探、设想单元审定,并凭据审定效果接纳加固、维修等步伐,从新界定使用期。

  第七章监督管理

  第四十三条国度执行建立工程质量监视管理制度。

  国务院建立行政主管部门对天下的建立工程质量实行同一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门根据国务院划定的职责合作,卖力对天下的有关专业建立工程质量的监督管理。

  县级以上中央人民政府建立行政主管部门对本行政区域内的建立工程质量实行监督管理。县级以上中央人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,卖力对本行政区域内的专业建立工程质量的监督管理。

  第四十四条国务院建立行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门该当增强对有关建立工程质量的法律、法例和强制性标准执行情况的监视搜检。

  第四十五条国务院发展计划部门根据国务院划定的职责,构造稽查查察特派员,对国度出资的严重建设项目实行监视搜检。

  国务院经济贸易主管部门根据国务院划定的职责,对国度严重技术改造项目实行监视搜检。

  第四十六条建立工程质量监督管理,能够由建立行政主管部门大概其他有关部门拜托的建立工程质量监视机构详细实行。

  处置衡宇建筑工程和市政基础设施工程质量监视的机构,必需根据国度有关规定经国务院建立行政主管部门大概省、自治区、直辖市人民政府建立行政主管部门审核;处置专业建立工程质量监视的机构,必需根据国度有关规定经国务院有关部门大概省、自治区、直辖市人民政府有关部门审核。经审核及格后,方可实行质量监视。

  第四十七条县级以上中央人民政府建立行政主管部门和其他有关部门该当增强对有关建立工程质量的法律、法例和强制性标准执行情况的监视搜检。

  第四十八条县级以上人民政府建立行政主管部门和其他有关部门推行监视搜检职责时,有权接纳以下步伐:

  (一)要求被搜检的单元供应有关工程质量的文件和材料;

  (二)进入被搜检单元的施工现场停止搜检;

  (三)发明有影响工程质量的题目时,责令纠正。

  第四十九条建设单位该当自建设工程完工验收及格之日起15日内,将建立工程完工验收讲演和计划、公安消防、环保等部门出具的承认文件大概准予运用文件报建立行政主管部门大概其他有关部门立案。

  建立行政主管部门大概其他有关部门发明建设单位在完工验收历程中有违背国度有关建立工程质量管理划定行动的,责令停止使用,从新构造完工验收。

  第五十条有关单元和小我私家对县级以上人民政府建立行政主管部门和其他有关部门停止的监视搜检该当支撑取合营,不得谢绝大概障碍建立工程质量监视搜检职员依法实行职务。

  第五十一条供水、供电、供气、公安消防等部门大概单元不得昭示大概表示建设单位、施工单位购置其指定的消费供给单元的建筑材料、修建构配件和装备。

  第五十二条建立工程发作质量事故,有关单元该当在24小时外向本地建立行政主管部门和其他有关部门讲演。对严重质量事故,变乱发生地的建立行政主管部门和其他有关部门该当根据变乱种别和品级背本地人民政府和下级建立行政主管部门和其他有关部门讲演。

  稀奇严重质量事故的观察顺序根据国务院有关规定解决。

  第五十三条任何单元和小我私家对建立工程的质量事故、质量缺点皆有权揭发、指控、赞扬。

  第八章罚则

  第五十四条违背本条例划定,建设单位将建立工程发包给不具有响应资质等级的勘探、设想、施工单位大概拜托给不具有响应资质等级的工程监理单元的,责令纠正,处50万元以上100万元以下的罚款。

  第五十五条违背本条例划定,建设单位将建立工程支解发包的,责令纠正,处工程条约价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;对全部大概局部运用国有资金的项目,并能够停息项目实行大概停息资金拨付。

  第五十六条违背本条例划定,建设单位有以下行动之一的,责令纠正,处20万元以上50万元以下的罚款:

  (一)迫使承包方以低于本钱的价钱竞标的;

  (二)恣意紧缩公道工期的;

  (三)昭示大概表示设想单元大概施工单位违背工程建立强制性标准,低落工程质量的;

  (四)施工图设想文件未经检察大概检察不合格,私自施工的;

  (五)建设项目必需执行工程监理而已执行工程监理的;

  (六)已根据国家规定解决工程质量监视手续的;

  (七)昭示大概表示施工单位运用不合格的建筑材料、修建构配件和装备的;

  (八)已根据国家规定将完工验收讲演、有关承认文件大概准予运用文件报送立案的。

  第五十七条违背本条例划定,建设单位已获得施工许可证大概完工讲演未经核准,私自施工的,责令住手施工,限日纠正,处工程条约价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

  第五十八条违背本条例划定,建设单位有以下行动之一的,责令纠正,处工程条约价款百分之二以上百分之四以下的罚款;形成丧失的,依法负担补偿义务;

  (一)已构造完工验收,私自托付运用的;

  (二)验收不合格,私自托付运用的;

  (三)对不合格的建立工程根据及格工程验收的。

  第五十九条违背本条例划定,建立工程完工验收后,建设单位已背建立行政主管部门大概其他有关部门移交建设项目档案的,责令纠正,处1万元以上10万元以下的罚款。

  第六十条违背本条例划定,勘探、设想、施工、工程监理单元逾越本单元资质等级承揽工程的,责令住手违法行为,对勘探、设想单元大概工程监理单位处条约商定的勘探费、设计费大概监理报答1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程条约价款百分之二以上百分之四以下的罚款,能够责令休业整理,低落资质等级;情节严峻的,撤消资质证书;有违法所得的,予以充公。

  已获得资质证书承揽工程的,予以取消,遵照前款划定处以罚款;有违法所得的,予以充公。

  以诈骗手腕获得资质证书承揽工程的,撤消资质证书,遵照本条第一款划定处以罚款;有违法所得的,予以充公。

  第六十一条违背本条例划定,勘探、设想、施工、工程监理单元许可其他单元大概小我私家以本单元名义承揽工程的,责令纠正,充公违法所得,对勘探、设想单元和工程监理单位处条约商定的勘探费、设计费和监理报答1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程条约价款百分之二以上百分之四以下的罚款;能够责令休业整理,低落资质等级;情节严峻的,撤消资质证书。

  第六十二条违背本条例划定,承包单元将承包的工程转包大概违法分包的,责令纠正,充公违法所得,对勘探、设想单位处条约商定的勘探费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程条约价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;能够责令休业整理,低落资质等级;情节严峻的,撤消资质证书。

  工程监理单元让渡工程监理业务的,责令纠正,充公违法所得,处条约商定的监理报答百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;能够责令休业整理,低落资质等级;情节严峻的,撤消资质证书。

  第六十三条违背本条例划定,有以下行动之一的,责令纠正,处10万元以上30万元以下的罚款:

  (一)勘探单元已根据工程建立强制性标准停止勘探的;

  (二)设想单元已凭据勘探结果文件停止工程设计的;

  (三)设想单元指定建筑材料、修建构配件的消费厂、供应商的;

  (四)设想单元已根据工程建立强制性标准停止设想的。

  有前款所列行动,形成工程质量变乱的,责令休业整理,低落资质等级;情节严峻的,撤消资质证书;形成丧失的,依法负担补偿义务。

  第六十四条违背本条例划定,施工单位在施工中偷工减料的,运用不合格的建筑材料、修建构配件和装备的,大概有不根据工程设计图纸大概施工技术标准施工的其他行动的,责令纠正,处工程条约价款百分之二以上百分之四以下的罚款;形成建立工程质量不符合划定的质量标准的,卖力返工、修缮,并补偿因而形成的丧失;情节严峻的,责令休业整理,低落资质等级大概撤消资质证书。

  第六十五条违背本条例划定,施工单位已对建筑材料、修建构配件、装备和商品混凝土停止磨练,大概已对触及构造平安的试块、试件和有关质料取样检测的,责令纠正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严峻的,责令休业整理,低落资质等级大概撤消资质证书;形成丧失的,依法负担补偿义务。

  第六十六条违背本条例划定,施工单位不推行保修任务大概迁延推行保修任务的,责令纠正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺点形成的丧失负担补偿义务。

  第六十七条工程监理单元有以下行动之一的,责令纠正,处50万元以上100万元以下的罚款,低落资质等级大概撤消资质证书;有违法所得的,予以充公;形成丧失的,负担连带补偿义务:

  (一)取建设单位大概施工单位通同,故弄玄虚、低落工程质量的;

  (二)将不及格的建立工程、建筑材料、修建构配件和装备根据及格具名的。

  第六十八条违背本条例划定,工程监理单元取被监理工程的施工承包单元和建筑材料、修建构配件和装备供给单元有附属干系大概其他好坏干系负担该项建立工程的监理业务的,责令纠正,处5万元以上10万元以下的罚款,低落资质等级大概撤消资质证书;有违法所得的,予以充公。

  第六十九条违背本条例划定,触及修建主体大概承重构造更改的装修工程,没有设计方案私自施工的,责令纠正,处50万元以上100万元以下的罚款;房屋建筑使用者在装修历程中私自更改房屋建筑主体和承重构造的,责令纠正,处5万元以上10万元以下的罚款。

  有前款所列行动,形成丧失的,依法负担补偿义务。

  第七十条发作严重工程质量事故遮盖不报、谎报大概迁延讲演限期的,对间接卖力的主管职员和其他责任人员依法赐与行政处分。

  第七十一条违背本条例划定,供水、供电、供气、公安消防等部门大概单元昭示大概表示建设单位大概施工单位购置其指定的消费供给单元的建筑材料、修建构配件和装备的,责令纠正。

  第七十二条违背本条例划定,注册建筑师、注册构造工程师、监理工程师等注册执业职员果不对形成质量事故的,责令住手执业1年;形成严重质量事故的,撤消执业资格证书,5年之内不予注册;情节稀奇卑劣的,毕生不予注册。

  第七十三条遵照本条例划定,赐与单元罚款处分的,对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

  第七十四条建设单位、设想单元、施工单位、工程监理单元违背国家规定,低落工程质量尺度,形成严重安全事故,组成立功的,对间接责任人员依法追究刑事责任。

  第七十五条本条例划定的责令休业整理,低落资质等级和撤消资质证书的行政处罚,由发表资质证书的构造决意;其他行政处罚,由建立行政主管部门大概其他有关部门遵照法定权柄决意。

  遵照本条例划定被撤消资质证书的,由工商行政管理部门撤消其营业执照。

  第七十六条国家机关工作人员在建设工程质量监视管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇情枉法,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,依法赐与行政处分。

  第七十七条建立、勘探、设想、施工、工程监理单元的工作人员果变更事情、退休等缘由脱离该单元后,被发如今该单元事情时期违背国度有关建立工程质量管理划定,形成严重工程质量事故的,仍该当依法追究法律责任。

  第九章附则

  第七十八条本条例所称支解发包,是指建设单位将该当由一个承包单元完成的建立工程剖析成多少局部发包给差别的承包单元的行动。

  本条例所称违法分包,是指以下行动:

  (一)总承包单元将建立工程分包给不具有响应天资前提的单元的;

  (二)建立工程总承包合同中未有商定,又未经建设单位承认,承包单元将其承包的局部建立工程交由其他单元完成的;

  (三)施工总承包单元将建立工程主体构造的施工分包给其他单元的;

  (四)分包单元将其承包的建立工程再分包的。

  本条例所称转包,是指承包单元承包建立工程后,不推行条约商定的义务和任务,将其承包的全部建立工程转给别人大概将其承包的全部建立工程支解今后以分包的名义离别转给其他单元承包的行动。

  第七十九条本条例划定的罚款和充公的违法所得,必需全部上缴国库。

  第八十条抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农人自建低层室庐的建立运动,不实用本条例。

  第八十一条军事建立工程的管理,根据中央军事委员会的有关规定实行。

  第八十二条本条例自公布之日起实施。

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