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建设项目用地预审管理办法

阅读次数: 公布工夫:2016-09-05 15:05:48 选择字号:T|T

  建设项目用地预审管理办法

  (2001年6月28日国土资源部第5次部务会议经由过程;2004年10月29日国土资源部第9次部务会议订正;2008年11月12日国土资源部第13次部务会议批改)

  第一条为包管土地利用总体规划的实行,充分发挥地皮供给的宏观调控感化,掌握建立用地总量,凭据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实行条例》和《国务院关于深化改革严厉土地管理的决意》,制订本设施。

  第二条本设施所称建设项目用地预审,是指国土资源管理部门在建设项目审批、批准、立案阶段,依法对建设项目触及的土地利用事项停止的检察。

  第三条预审该当遵照以下原则:

  (一)相符土地利用总体规划;

  (二)珍爱耕地,特别是基本农田;

  (三)公道和集约勤俭应用地皮;

  (四)相符国度供天政策。

  第四条建设项目用地执行分级预审。

  需人民政府或有核准权的人民政府生长和革新等部门审批的建设项目,由该人民政府的国土资源管理部门预审。

  需批准和立案的建设项目,由取批准、立案构造同级的国土资源管理部门预审。

  第五条需审批的建设项目在可行性研究阶段,由建立用地单元提出预审申请。

  需批准的建设项目在项目申请报告批准前,由建设单位提出用地预审申请。

  需立案的建设项目在解决立案脚续后,由建设单位提出用地预审申请。

  第六条遵照本设施第四条规定该当由国土资源部预审的建设项目,国土资源部拜托项目所在地的省级国土资源管理部门受理,但建设项目占用计划肯定的城市建设用地范围内地皮的,拜托市级国土资源管理部门受理。受理后,提出初审看法,转报国土资源部。

  涉稀军事项目和国务院核准的特别建设项目用地,建立用地单元可间接背国土资源部提出预审申请。

  该当由国土资源部卖力预审的输电线塔基、钻探井位、通信基站等小面积零散疏散建设项目用地,由省级国土资源管理部门预审,并报国土资源部立案。

  第七条已核准项目建议书的审批类建设项目取需立案的建设项目申请用地预审的,该当提交以下质料:

  (一)建设项目用地预审申请表;

  (二)建设项目用地预审申请报告,内容包孕拟建项目的基本情况、拟选址占地状况、拟用地面积肯定的根据和实用建立用地目标状况、增补耕地开端计划、征地赔偿用度和矿山项目地皮复垦资金的拟布置状况等;

  (三)项目建议书批复文件大概项目立案核准文件;

  (四)零丁选址建设项目拟选址位于地质灾害防治计划肯定的地质灾害易发区内的,提交地质灾害危险性评价讲演;

  (五)零丁选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是不是压覆主要矿产资源的证实质料。

  间接审批可行性研究讲演的审批类建设项目取需批准的建设项目,申请用地预审的不提交前款第(三)、(四)、(五)项质料。

  本条第一款划定的用地预审申请表,由国土资源部同一划定。

  第八条间接审批可行性研究讲演的审批类建设项目取需批准的建设项目,项目单元该当在用地预审完成后,申请用地审批前,根据相干法律法规的划定,解决地质灾害危险性评价取矿产资源压覆状况证实等手续。

  第九条受国土资源部拜托卖力初审的国土资源管理部门在转报用地预审申请时,该当供应以下质料:

  (一)根据本设施第十一条的有关规定,对申报材料作出的开端检察看法。

  (二)标注项目用地局限的县级以上土地利用总体规划图及相干图件;

  (三)属于《土地管理法》第二十六条规定情况,建设项目用地需修正土地利用总体规划的,该当出具经相干部门和专家论证的计划修正计划、计划修正对计划实行影响评价讲演和修正计划听证会记要。

  第十条相符本设施第七条规定的预审申请和第九条规定的初审转报件,国土资源管理部门该当受理和吸收。不符合的,该当场或在五日内书面关照申请人和转报人,过期不关照的,视为受理和吸收。

  受国土资源部拜托卖力初审的国土资源管理部门该当自受理之日起二十日内完成初审事情,并转报国土资源部。

  第十一条预审该当检察以下内容:

  (一)建设项目选址是不是相符土地利用总体规划,是不是相符国度供天政策和土地管理法律、法例划定的前提;

  (二)建设项目用地范围是不是相符有关建立用地目标的划定;

  (三)建设项目占用耕地的,增补耕地开端计划是不是可行;

  (四)征地赔偿用度和矿山项目地皮复垦资金的拟布置状况;

  (五)属《土地管理法》第二十六条规定情况,建设项目用地需修正土地利用总体规划的,计划的修正计划、计划修正对计划实行影响评价讲演等是不是相符法律、法例的划定。

  第十二条国土资源管理部门该当自受理预审申请大概收到转报质料之日起二十日内,完成检察事情,并出具预审看法。二十日内不克不及出具预审看法的,经卖力预审的国土资源管理部门负责人核准,能够延伸十日。

  第十三条预审看法该当包孕对本设施第十一条规定内容的结论性看法和对建立用地单元的具体要求。

  第十四条预审看法是有关部门审批项目可行性研究讲演、批准项目申请报告的必备文件。

  第十五条建设项目用地预审文件有效期为两年,自核准之日起盘算。曾经预审的项目,如需对地皮用处、建设项目选址等停止严重调解的,该当从新申请预审。

  未经预审大概预审已经由过程的,不得批复可行性研究讲演、批准项目申请报告;不得核准农用天转用、地皮征收,不得解决供天手续。预审检察的相关内容在建设用地报批时,已发作严重转变的,不再反复检察。

  第十六条本设施自2009年1月1日起实施。

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